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在税收现代化的国际比较中体会“四个自信”

  坚持不忘初心、继续前进,就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。


  不忘初心是每个税务人的精神源泉,继续前进是每个税务人的奋斗目标。在税收现代化建设过程中,必将面临重重困境,能让我们坚定地继续前进的很重要一方面就是坚定“四个自信”,即道路、理论、制度、文化自信。与国外的税收现代化建设比起来,中国税收现代化建设呈现出鲜明的特色,那就是“快、准、稳、优”。


  “快”源于道路自信。我的工作笔记中有一段很有意思的记录,是关于美国国内收入署(IRS)现代化战略失败的过程。这是我在参加《江苏省国家税务局信息技术应用发展战略规划(2014-2018)》编制过程中,研究其现代化战略规划时留下的。IRS当时壮丽宏大的规划最终只剩下失败的尴尬和窘迫,甚至其业务系统现代化建设成了经典反面教材。而反观我们当年制定的规划,已逐步落实,渐渐显露出成功的曙光。细想起来,这是因为道路选择不同。解放思想、实事求是以及全面、协调和可持续的科学发展观已经深入我们每个人的内心,在制定规划的时候就少了官僚之气,多了务实之风;少了僵化思维,多了灵活思考。在执行过程中,每个执行者都以高度责任心扮演好自己的角色,为规划的成功落地提供了保障。于是,他们在原地踏步之时,我们却在披荆斩棘前进,而支撑我们的就是道路自信。


  “准”源于理论自信。2015年6月,国家税务总局为首批领军人才请来了荷兰专家交流授课。当荷兰专家谈到数据仓库建设时,我如获至宝,因为当时我正为如何处理海量数据苦恼不堪。一下课,我就盯住了一位信息化专家,提出了自己的问题。在反复沟通后我才发现,他们面临的数据量与我们一个省的数据量存在较大距离。我们正在研究的数据仓库应用的相关理论他们根本没考虑过。后来,我们自主解决了海量数据问题,数据处理能力得到了较大的提升和优化。这虽然只是一个技术范畴的问题,却让我体会颇深——我们面临的问题可能是其他国家、其他政党从未面临过的,更别奢谈有经验可供借鉴。这正是中国特色理论的重要性所在,只有中国特色的理论才能准确地了解中国的国情,才能明白中国人民的需要。


  “稳”源于制度自信。一个偶然的机会,我阅读了多篇关于澳大利亚现代化征管体系的文章,对澳大利亚先进的管理体系钦羡不已。今年,当我参与省局征管改革试点相关工作时,我才发现,不知不觉中,过去那些让我“眼红”的管理方式和现代化制度已经逐步被吸纳进来。现在,我们也能理直气壮地说,自己已经初步实现了“征管现代化”。这皆归功于制度创新。中国共产党丰富的治国理政经验使我们对先进制度有着先天的敏感性,能够自信地沿着正确的方向不断发展和完善。于是部分好的、先进的制度吸收了,坏的、过时的制度放弃了,整个改革过程平稳而顺畅。


  “优”源于文化自信。中国始于夏代的悠久税史,带给税收现代化建设的是“自信人生二百年,会当水击三千里”的豪情壮志。中国税收的现代化建设,代表着一种前进和发展,是对中华税收文明的精神沉淀和文化传承。对自己税收文化的充分自信给了我们足够的底气,用我们自己的道路、自己的理论和自己的制度解决自己的问题。


  作者:第一批全国税务领军人才、南京市国税局信息中心软件管理科副科长